自贡素有“千年盐都、中国灯城、恐龙之乡、美食之府”的美誉，辖自流井、贡井、大安、沿滩四区和荣县、富顺两县，人口328.46万。

自贡疾控中心成立于2003年，是提供公共卫生服务的公益全额事业单位，现占地16.49亩，建筑面积14984.59平方米，其中实验室5769.13平方米，实验室检测设备固定资产投入3215万元。中心设有14个业务所和4个职能科室，在岗职工179人，其中在编职工147人，其中研究生17人（其中博士1人），本科生91人，高级职称31人，中级职称36人。省级结核病耐药监测重点实验室1个，市级重点专科四个，疑难细菌鉴定中心1个。中心职工当选国家级学术专委会委员，获省医疗卫生终身成就奖、自贡市首届优秀专家、自贡市大美医生等殊荣，3人被评为市高层次人才“双千计划”优秀专家，10人被评为自贡市优秀医学专家培育对象。

近年来成功建成全省首家市级“三级甲等”疾控中心，西部地区首个市级国家致病菌识别网络实验室，传染病预防控制国家重点实验室新发传染病自贡研究基地，全省疾控系统唯一院士（专家）工作站及疑难细菌鉴定中心。2018年传染病总报告发病率连续十五年低于全省平均水平，全市以县为单位实现消除碘缺乏病和消除疟疾目标；富顺县作为自贡首个健康促进区县顺利通过省级验收，基层机构健康教育规范化建设推进顺利，覆盖全市90％基层医疗单位，全市居民健康素养水平增速明显；分析、整理并编撰发布了《自贡市人群健康状况及重点疾病报告》白皮书为党委、政府的卫生决策提供了强有力的科学依据和技术支撑；空气污染与人群健康影响监测国家项目正式启动。

在“十三五”期间，中心将坚持“预防为主”的工作方针，围绕创建“区域优势疾控中心和一流疾控中心”的目标，以实施 “全面质量管理、深化人才队伍建设、提升业务服务能力”的三驾马车为工作着力点，以一流的工作绩效、一流的疾控文化、一流的人才队伍和一流的环境设施，全面履行疾病控制、重大疾病防控、卫生应急管理、健康危害因素与控制等职责，努力建设适应我市经济社会发展及人民群众健康要求的疾控服务体系，做到“为自贡人民提供世界水平的公共卫生服务”。

全面提升疾病预防控制工作服务能力

打造一流院士工作站，提供世界水平公共卫生服务：

2016年，自贡市委、市政府为我中心“院士（专家）工作站”正式授牌。该工作站的建立，填补了我市卫生领域的空白，也是四川省疾控系统首家院士工作站。目前有进站专家徐建国院士及团队先后13批90人次到中心指导工作，在我市举办了5次大型学术讲座。引进并参与科技部重大专项课题、自然科学基金-中加合作课题、国家“十二五”重大传染病防治科技重大专项、“十三五”国家财政项目课题、中国工程院中长期课题5项，传染病预防控制国家重点实验室开放课题3项，省卫计委科研项目3项，市科技重大项目5项。国内首次从食品、病人、健康人群及野生动物中分离出艾伯特埃希菌，国内首次从暴发疫情中检出变异大肠杆菌O128:H45菌株，并纳入国家标准菌株库，研究成果具有明显的创新性，填补了国内空白；艾伯特埃希菌科研课题，通过专家成果鉴定，达到国内领先国际先进水平。

通过以实验室为依托，服务自贡人民。探索人畜共患病预警处置新模式，成功处置根据动物疫点发现人间疫情1起，通过人间疫情发现动物疫点2处；首次实验室快速、准确诊断由诺如病毒引发的突发疫情，成功有效控制了疫情发展，消除了疫情给社会稳定带来的不利影响。

救灾防病与突发公共卫生事件应急处理能力进一步强化：持续推进公共卫生应急核心能力建设，中心建立了完善的应急预案和技术方案；建成传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报点160余个，确保突发公共卫生事件监测预警和信息报告网络正常运行，及时报告突发公共卫生事件、救灾防病等相关信息。开发微信考试平台，促进基层学习业务知识；每年开展有针对性应急演练，完善了应急物资储备机制，各类物资储备积极向国家标准接轨；组织、协调、指挥并参与全市重大传染病疫情、重大食物中毒、重大生活饮用水污染、重大职业中毒、群体性不明原因疾病、抢险救灾防病等突发公共卫生事件的调查和处理。2018年发现和有效处置聚集性疫情50余起，较大突发公共卫生事件2起，未分级事件5起，卫生应急工作做到了反应迅速、报告及时、措施到位、快速控制。举办自贡市现场流行病学培训项目，邀请顶尖流行病学专家现场授课，积极推进疾控应急体系能力建设。

加强重大传染性疾病防控与防范：法定传染病报告发病率连续十五年低于全省平均水平，连续八年保持了全市无本地疟疾病例发生，并顺利通过省级消除疟疾目标。首次实行传染病报告管理准入制度，在全市有组织、有计划、有针对性地开展在岗和新录用疫情管理人员岗位培训，持证上岗。建立艾滋病防控“三线一网底”工作体系，即疾控、医疗、妇幼“三条专业防治工作线”和乡镇“一个工作网底”，围绕知识知晓、检测发现、治疗覆盖、治疗成功“4个90％”核心指标，聚焦“发现、干预、治疗、阻断”等关键环节，全面实施疫情监测与分析、扩大筛查、感染者和病人随访管理、抗病毒治疗、母婴阻断、高危人群干预、重点人群防控及健康教育宣传等防控策略，血液、母婴传播途径得到有效控制，连续3年无母婴传播病例，单阳家庭阳转率控制在1％以内，各项考核指标高质量完成，2018年筛查覆盖率达37.05％、治疗覆盖率达89.68％、治疗成功率达93.07％，知识知晓率达89.85％。继续开展1个国家级和1个省级艾滋病综合防治示范区工作，积极探索创新并形成了具有自贡特点防控模式。鼓励并支持社会组织参与艾滋病防治工作，2018年共有11个社会组织和性艾协会参与防艾工作，成功申请3个国家基金项目和6个省级艾滋病防治项目，覆盖感染者关怀、高危人群干预、重点人群防控、大众宣传以及高校艾滋病宣传等。结核病防控通过建立完善结核病分级诊疗和综合管理制度；强化结核病信息管理；提升定点医疗机构服务能力；推广新诊断技术应用；完善结核病患者保障政策等一系列举措，在全市构建以结核病综合保障政策改革为基础；以新技术新方法的运用为抓手；以精准医疗为突破口，以健康为中心的结核病综合防控服务模式，进一步巩固区域优势结核病诊疗中心地位。作为全省唯一地市州，稳步推进国家级“结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点”工作，示范引领作用得以充分发挥和全面体现。2017-2020年，全市被省卫健委确定为“四川省第三轮结核病综合防治示范地区”；大胆实施防治服务体系创新，三城区“结核病医防联合体”深度融合防治服务模式探索趋于成熟，工作成效显著。?

免疫规划工作稳步推进：国家常规免疫规划疫苗报告接种率始终维持在99％以上，疫苗相关传染病处于全省最低水平，巩固维持全市无脊髓灰质炎状态，已连续25年无脊髓灰质炎病例发生，连续24年无白喉病例发生，麻疹发病降到历史最低水平，基本达到消除麻疹目标。全市建成省级免疫规划示范区县3个，119个接种门诊全面进入规范化、信息化管理，建成AAA级预防接种门诊34个，数字化接种门诊10余个，全面消除A级预防接种门诊。预防接种手机APP客户端在全市范围推广，全市0-2岁儿童家长关联率达76.64％，达实现了手机软件与接种系统对接，将儿童疫苗预防接种的移动管理落到实处，提高预防接种服务的可及性和便民性。

健康危害因素监测覆盖面广，居民健康保障机制取得新突破：

职业卫生、放射卫生工作面临职业安全健康监督管理职能调整，结合自身实际对标成都市疾控中心，在认真开展职业卫生、放射卫生技术服务的同时，强化职业病报告管理，突出监测质量不断提升，信息分析准确及时，结果运用广泛有效，职业病网络直报与医疗机构医用辐射防护监测项目连续两年获得省级表彰。我市职业病网报系统监测敏感性逐年增强，放射卫生技术服务继续维持优势，通过医用辐射防护监测的开展，不断强化质量控制意识，提升放射诊疗质量及放射诊疗防护意识，保证了工作人员和患者的就诊安全，为我市职业卫生、放射卫生工作策略的制定和完善提供了技术支撑；聚焦我市重点职业病，积极开展科研工作，《自贡市噪声作业工人听力损失影响因素及对策研究》获自贡市科技局和自贡市卫计委立项，现已进入现场实施阶段；狠抓业务能力建设，参加省质控中心尘肺病诊断读片比武获全省一等奖；以健康企业职业病防治为题，积极配合省级健康促进科普视频录制，作为全省唯一代表参加全国工作场所传播材料大赛评审。

食品安全与环境卫生监测工作有序开展，成效显著。积极开展城乡生活饮用水卫生监测，每年按国家规定对城市供水系统的管网末梢水、出厂水、二次供水，对农村乡镇自来水厂的水质、居民井水等进行卫生监测，为自贡市广大居民饮用水安全保驾护航。积极开展食品安全风险监测工作，按国家、省、市方案，对食源性疾病、食品污染物和食品中的有害因素进行监测，范围扩大到川南五地市。积极开展空气污染对人群健康影响监测工作，对自贡市城市环境空气进行PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮等38个污染物浓度监测，重点开展PM2.5对影响人群健康的成分分析，研究不同程度的空气污染（雾霾）对居民全死因、不同类别疾病死因的影响，成为继成都后在省内第二个开展国家扩大空气污染（雾霾）对人群健康影响监测项目的地区。近年来，《自贡市食品污染的现状调查与对策》等二项课题获得市政府科学技术进步奖，在国家级学术刊物上发表论文30篇，并成功创建四川省食品安全风险监测工作示范单位，食品安全风险监测能力、技术水平和工作质量处于全省领先，建起了自贡地区食品安全风险监测网络体系，向周边市疾控中心提供延伸服务。在成功创建四川省食品安全风险监测工作示范单位基础上，成功创建成了川南食品安全风险监测区域自贡中心。建立起了食品安全风险监测区域自贡中心工作职责，建立起了良好的沟通机制及工作机制，承担起了区域中心内检测、复检及技术指导工作。在区域中心内开展了蔬菜水果中新型杀虫剂的检测适宜技术的推广。食品安全风险监测能力、技术水平和工作质量处于全省领先水平。自贡地区食品安全风险监测网络体系更加完善，带动了区县疾控中心食品安全风险监测能力的提高。开展城乡生活饮用水卫生监测，每年按国家规定对城市供水系统的管网末梢水、出厂水、二次供水，对农村乡镇自来水厂的水质、居民井水等进行卫生监测，开展了城市饮水按水质卫生标准106项检测指标中的104项检测项目，为自贡市广大居民饮用水安全保驾护航。

加强学生传染病、常见病和多发病的监测与预防控制，每年对四川轻化工大学及市属中小学3.2万余名学生开展健康监测，同时对1万余名新生开展结核病筛查工作。开展中、小学教学与生活环境卫生监测，学校校医业务技术培训及指导，及管辖范围内学校各种重大和突发事件的调查处置。

深化践行将健康融入所有政策，狠抓全市健康素养水平提升：

2018年，我市围绕“将健康融入所有政策”策略，落实和拓展健康教育与健康促进工作内容，实现了健康促进区县创建工作的稳步推进：富顺县作为全市首个健康促进区县建设试点，以高标准通过省级验收；大安区和沿滩区也在积极申报及完善健康促进区县创建筹备工作，计划将健康促进区县创建项目工作在全市范围铺开，预计十三五期间至少覆盖70％区县。基层机构健康教育规范化建设作为省级适宜推广技术，在全市基层医疗持续有计划、有步骤地推广实施，现已覆盖全市90％基层机构。以健康促进区县创建、健康素养促进行动项目为抓手，整体推进全市居民健康素养水平上升、烟草流行率持续下降。2018年全市居民健康素养水平与全省平均水平持平，同年启动健康素养水平与烟草流行监测三年攻坚项目，每年拟在全市五区两县通过分层多阶段随机抽样方法，完成4200份素养与烟草流行问卷监测数据的收集与分析，通过三年攻坚战，力争将全市剧名健康素养水平在2020年提高到20％。并制作完成全市居民健康素养与烟草流行水平白皮书，为政府决策提供坚实的科学依据。

推进基本公共卫生均等化服务和“三减三健”全民健康生活方式行动，加强慢病综合防治工作。死因监测、肿瘤登记等慢病监测系统运行稳定，建成自流井区国家级和大安区省级慢病综合防控示范区。认真实施慢病综合干预控制、持续推进“三减三健”等慢病防控知识宣传进学校、进单位、进社区、进农村，以家庭医生签约服务为载体全面提高基层慢性病防控质量。编写《2018年自贡市人群健康状况及重点疾病报告》，让各级政府了解自贡人群健康状况，为政府制定卫生相关政策提供决策参考。

信息化建设再上新台阶：中心现有15个疾病专报系统，办公OA系统、质量控制业务平台、职业健康监护信息系统、Ｕ8财务管理系统、LIMS实验室管理系统相继建立，丰富了业务管理的各项信息，使得以信息化平台为依托的科学管理得到了进一步的完善，极大提升管理效率和管理水平。中心门户网站连续多年获疾控系统门户网站建设评比第一名，多次获优秀单位称号。

中心目前拥有各类检验检测设备430余台件，其中包括全自动快速微生物质谱检测系统（MALDI Biotyper-TOF）、多重食源性致病菌核酸检测系统、全自动微生物鉴定及药敏系统、全自动药敏试验菌液接种判读仪、原子吸收仪、液相色谱仪、气相色谱质谱联用仪、流式细胞仪、实时荧光PCR仪、液质联用仪、ICP-MS、全自动生化分析仪、病毒载量仪、遗传分析仪等大型设备21台；二级生物安全备案实验室4个。实验室软、硬件条件达到一流水平。

目前已建立起院士工作站、传染病国家重点实验室新发传染病现场研究基地、国家致病菌识别网自贡市实验室、疑难细菌鉴定中心、食源性传染病病原菌监测重点实验室、食品安全与食品营养理化监测重点实验室、病毒分子生物学实验室、病毒细胞分离培养实验室、PCR实验室、有机物检测实验室、艾滋病确证实验室、病毒载量实验室、遗传分析实验室、结核病耐药监测实验室等涵盖范围广泛的各类专业实验室。检验、检测能力突破历史高点，已从传统的表型鉴定发展成为完善的分子生物学鉴定体系，能解决新病原及边缘菌的分离鉴定、基因分型、溯源追踪。建立亲子鉴定检测技术，并通过了实验室资质评审，成为了全省疾控系统首家具备完成亲子鉴定的单位。

持续推进全面质量控制

全面的质量控制：建立了完善的质量管理体系且有效运行，中心共获得国家实验室认可资质证书、检验检测机构资质认定、食品检验机构资质认定、四川省职业健康检查机构资质、建设项目职业病危害评价放射防护评价、放射卫生防护检测资质、职业病诊断机构资质，艾滋病检测确证实验室资质，公共场所卫生技术服务机构资质等9项。

开展质量控制活动覆盖了中心开展检测项目各类别，以ISO/IEC17025检测和校准实验室能力的通用要求的要素为基本构架、融入ISO9000管理满足各类资质要求，有计划的开展质量控制考核、组织能力验证和实验室间比对或测量审核，开展内部审核和管理评审，有运行、监控、保障、服务的四位一体联动的全面质量管理机制，采用有证标准物质核查，参加能力验证和实验室比对。外部质控参加了包括结核、HIV、麻疹、流感、食品风险监测等的实验室考核。参加CNAS、四川省质检局、安监局、省疾控等各级机构的盲样考核结果均为优秀。保证服务工作开展的公正性、科学性、准确性及高效性，服务领域扩充和服务质量的得到有效保障。质量管理水平进入全省先进行列。

科研合作和重点专科建设成绩显著

建立了完善的科研和新技术管理、开发运行机制，每年科研教育基金投入逐年增加，自2003年以来获得各类省、市科研奖项57项，累计在核心期刊发表论文218篇，SCI收录10篇，科研合作领域再创历史新局面。检出大肠杆菌O128填补了国家标准菌株库此项空白，并被国家标准菌株库收入；首次发现并证实脓毒分枝杆菌感染肺病病例；发现全国第二例/省内首例马赛分枝杆菌感染肺病病例；国内首次检出艾伯特埃希菌，国内首次发现外来分枝杆菌（M. peregrinum）和奥巴涅分枝杆菌（M. aubagnense）。科研课题《自贡市肺结核患者结核分枝杆菌耐药现状监测研究》分别获四川省卫生厅科学技术进步二等奖、自贡市科学技术进步一等奖。《艾伯特埃希菌检测程序的建立与自贡地区艾伯特埃希菌筛查及菌株特征分析》课题成果获自贡市科学技术进步二等奖。《艾伯特埃希菌分离及鉴定标准》 成功通过中华预防医学会2018年团体标准立项评审。申报国家发明专利三项：包括“一种艾伯特埃希菌的监测方法”、“一种同时检测艾伯特埃希菌O1-O7血清型的试剂盒”、“艾伯特埃希氏菌的免疫磁珠分离及检测方法” 。“艾伯特埃希菌检验技术”被省卫生计生委列为2018年卫生适宜技术推广项目（立项编号18SYJS17）。《自贡市非结核分枝杆菌肺病病原学研究》课题成果获四川省医学科技三等奖。《艾伯特埃希菌O1-O7血清型多重PCR检测方法》自贡市卫生系统引进和推广医药卫生新科技成果一等奖。

重点专科建设取得新突破：目前中心按各科（所）所专业制定了专业学科发展规划，已建成省级重点实验室一个，市级重点专科四个。各重点专科均有在研科研项目，并获得科研成果及新技术项目奖，学术能力稳步提升。自贡市疾控中心实验室检测能力已名列全省前茅，部分检测技术达到了全国领先甚至国际先进水平，技术优势相对明显。

多方交流谋合作：对外科研合作涉及疾病预防控制工作的核心层面，包括对重大疾病的预防与控制、疾病诊断核心技术和重大疾病治疗的核心技术；科研合作深度和广度不断加深，与国家疾控中心开展了《疑似单增李斯特菌感染病例的病原学研究》和《致病性艾伯特埃希菌人、畜、禽带菌感染监测研究》的科研项目，此项目在国内首次证实艾伯特埃希菌的存在，证实人感染单增李斯特菌，得到徐建国院士充分肯定和多次表扬；与复旦大学、四川大学、西南医科大学等高校合作3项；与复旦大学合作的《耐多药及广泛耐药结核病全球流行规律、危险因素及传播机制研究》和《耐多药结核病向广泛耐药演变趋势和机制及控制策略研究》2个在研项目属于国家自然科学基金项目。

科研合作取得了满意的成果，科研合作取得了满意的成果，已完成的6个合作项目中获得省医学科技成果二等奖1项，市科技成果一等奖1项、二等奖1项、三等奖1项。

人才队伍建设、疾控文化内涵提质升级

人才队伍建设中心坚持人才促发展的管理理念，积极争取人才引进政策支持，实现人才自主招聘、自主签约；积极推行岗位设置管理与岗位绩效考核，打破人员身份束缚，以身份管理转变为岗位管理，构建与岗位责任相匹配的绩效分配制度，优化考核办法，调动职工的积极性，提高履职效能，促进了优秀人才成长和骨干作用发挥。

近年来，实施“人为峰”人才战略计划，加强人才引进与培养。中心现有专业技术人员125人，占中心职工人数85％，其中高级31人，占专业技术人员的24.8％。中心有研究生17人，其中博士1人，研究生占总人数的11.6％，本科生90人，占总人数的61.2％。有市级优秀专家1人，市“双千计划”专家3人；国家级专业学术委员会委员2人；省预防医学会等团体理事以上任职的有10人；省级各类专家组成员13人；市科技成果评审专家、市政府应急咨询专家、标准化管理评审和工伤等评审鉴定专家26人；医科院校教学实习基地兼职教师20余名，造就和培养了一支优秀的专业技术队伍。实现了人才队伍多元化和精英化。

文化建设外塑形象，内强素质加强文化内涵建设，依靠多种特色兴趣爱好小组丰富职工业余文化生活；组织户外“拓展训练”、职工迎春趣味运动会、职工乒乓球赛等文体活动；“两学一做”学习教育提升党员党性素养，坚定理想信念，行业作风建设成效显著，社会满意度保持98％以上，疾控服务品牌效应持续扩大。2018年，中心获国家级表彰表扬3项，省级18项，市级23项。先后被授予“第二批四川省卫生计生适宜技术推广基地”、“全市先进党组织”、“一星级爱心血库单位”等称号，多项新技术、新项目成果获得省、市优秀奖项，中心文化软实力和综合硬实力同步提升。